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對于化妝品行業來說，今年將有多項國際國內新規集中實施，這對于提高行業門檻，規范化妝品企業的生產與經營活動，進一步提高產品質量，無疑將發揮積極的作用。

　　新規內容

　　安全要求更高

　　7月11日，歐盟第一部化妝品法規Regulation(EC)No.1223/2009(化妝品GMP)將作為27個歐盟成員國以及挪威、冰島和列支敦士登的國家法律正式實施，對于中國化妝品企業來說，產品出口歐盟又將面臨新的考驗。

　　據了解，由于歐盟各國對化妝品進口的依賴程度很高，因此，對進口化妝品的要求也愈來愈嚴格。該法規除了對在歐銷售化妝品的責任人有了更明確的規定之外，對責任人的良好生產規范、化妝品安全報告、所使用納米材料、產品標簽、產品聲明、分銷商等方面也有了嚴格的限制措施;另外，該新規所涉及的產品影響范圍非常廣，既包括乳霜、乳液、化妝水、凝膠等化妝護膚品，也包括潤膚劑、肥皂、防臭劑、香水以及口腔護理等日常用品。根據要求，對不符合規定的化妝品屆時將不得在歐盟成員國銷售。

　　國外出新規，國內同樣也有新的要求。2012年12月15日，《化妝品安全技術規范(征求意見稿)》已結束征求意見階段。該規范擬修訂的標準與歐美規定非常接近，對于化妝品中鉛的使用標準要求更為嚴格。據了解，該規范除了修訂產品安全要求，還增加了化妝品原料安全要求，并完善了禁限用物質表、通用檢測方法、毒理學試驗方法及人體安全評價方法標準等內容，隨著該技術規范的實施，國內整個化妝品行業的安全技術標準將會得到較大幅度的提升。

　　此外，國家食品藥品監督管理局出臺的《兒童化妝品申報與評審指南》也將從今年2月1日起施行。據悉，《兒童化妝品申報與評審指南》規定，在配方原則方面，應最大限度地減少配方所用原料種類;選擇香精、著色劑、防腐劑及表面活性劑時，應堅持有效基礎上的少用、不用原則，以確保對兒童健康無任何損害。

　　新規影響

　　產業門檻提高

　　對于即將實施的諸多新規定，業內人士表示，落實這些新標準主要有兩方面的難點。一是隨著技術標準的升級，整個化妝品行業的準入門檻會進一步提高。這對于諸多低端化妝品企業來說，將面臨不小的沖擊，但對于中高端企業來說，從長遠考慮肯定是件好事;二是監督手段的更新。高標準自然需要更新檢測手段，這對于大部分企業來說，也是一個需要不斷完善與適應的過程。

　　如此之多的新規定集中實施，預示著化妝品行業將迎來一場新的變革。新標準的出臺在一定程度上肯定會使產品更具安全性，也能促進我國本土化妝品企業的發展。目前，我國很多中低端化妝品企業主要還是靠買配方進行生產，技術研發力量非常薄弱，只有在更高標準要求下，才能強制企業技術升級。

　　與此同時，新規在一些標準上大幅度提高了限定值，這對原本不甚嚴謹的本土企業來說，等于是硬性的成本增加。要想控制住產品內某種成分的含量，就需要十分精確的機器和先進的廠房，無疑需要大量的資金投入。目前，一些規模比較小，或者資金主要運用于銷售運營方面的企業很可能一時難堪重負，最終只能關門大吉。

　　因此，可以預見隨著新規的實施，本土化妝品企業的兼并和重組將愈演愈烈，通過優勝劣汰后，產業將進入良性發展軌道。